Kansspelautoriteit legt recordboete van 37 miljoen euro op aan Costa Ricaans bedrijf voor illegale casinodiensten
Kansspelautoriteit legt recordboete van 37 miljoen euro op aan Costa Ricaans bedrijf voor illegale casinodiensten
De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een in Costa Rica geregistreerd bedrijf dat via twaalf verschillende websites illegaal casinospelen aanbood aan Nederlandse spelers, waarbij Instantcasino en Skyhills tot de bekendste namen behoorden samen met Slotmonster en Betiro Casino. Inspecteurs van de toezichthouder konden zonder problemen toegang krijgen tot de platforms, die geen Nederlandse vergunning bezaten en evenmin maatregelen troffen voor leeftijdscontrole of blokkering van gebruikers uit Nederland. De sites accepteerden bovendien betalingen in cryptovaluta en anonieme methoden, wat volgens de autoriteit in strijd was met de geldende regels. De hoogte van de boete werd bepaald op basis van de geschatte opbrengsten uit de Nederlandse markt, terwijl het bedrijf eerder al een last onder dwangsom had ontvangen die onbeantwoord was gebleven.
Details van de overtredingen en de boeteberekening
Volgens de vastgestelde feiten richtten de betreffende websites zich expliciet op Nederlandse spelers door het aanbieden van Nederlandse taalinterfaces en populaire casinospellen, terwijl geen enkele vergunning was aangevraagd bij de Kansspelautoriteit. De inspecteurs constateerden dat spelers zich konden registreren zonder verificatie van hun leeftijd of identiteit, en dat betalingen via cryptomunten of anonieme kanalen zonder beperkingen werden geaccepteerd. De boete van 37 miljoen euro, in sommige rapporten afgerond op 37,25 miljoen euro, werd berekend aan de hand van de verwachte inkomsten uit de Nederlandse markt, waarbij de autoriteit rekening hield met de schaal waarop de diensten werden aangeboden. EOD Code SRL had voorafgaand aan de boete al een eerdere sanctiebeschikking ontvangen, maar had hier geen gevolg aan gegeven, waardoor de toezichthouder overging tot de definitieve maatregel.
Reactie van de Kansspelautoriteit en context in oktober 2026
De Kansspelautoriteit maakte de sanctie openbaar via haar overzicht van sanctiebesluiten, waarin de zaak van EOD Code SRL als een van de zwaarste tot nu toe wordt beschreven. De autoriteit benadrukte dat de overtredingen niet beperkt bleven tot het ontbreken van een vergunning, maar ook betrekking hadden op het ontbreken van verplichte beschermingsmechanismen voor spelers. In oktober 2026 viel de maatregel samen met een bredere aanpak van illegale aanbieders die zich richten op de Nederlandse markt, waarbij de toezichthouder meerdere platforms onder de loep nam. De boeteberekening baseerde zich op concrete schattingen van de omzet die in Nederland werd gegenereerd, en niet op theoretische bedragen. Bezoekers van de sites konden zonder belemmeringen spelen, terwijl de wetgeving juist vereist dat aanbieders strenge controles uitvoeren om minderjarigen en kwetsbare spelers te weren.
Gevolgen voor de betrokken websites en het bedrijf
De twaalf websites, waaronder Instantcasino, Skyhills, Slotmonster en Betiro Casino, werden geïdentificeerd als onderdeel van de operatie van EOD Code SRL. Na de boetebeslissing bleven de platforms in eerste instantie toegankelijk, maar de Kansspelautoriteit heeft aangegeven verdere stappen te overwegen om de toegang voor Nederlandse spelers te beperken. Het bedrijf, gevestigd in Costa Rica, had eerder al te maken gehad met waarschuwingen, maar koos ervoor de sancties te negeren. Hierdoor werd de recordboete opgelegd als directe consequentie van de aanhoudende overtredingen. Observers note dat de zaak illustreert hoe internationale registraties niet automatisch bescherming bieden tegen handhaving door Nederlandse autoriteiten wanneer de dienstverlening zich expliciet richt op de lokale markt.
Procedure en eerdere waarschuwingen
De procedure begon met een last onder dwangsom die het bedrijf verplichtte de activiteiten te staken of een vergunning aan te vragen. Omdat EOD Code SRL hier geen gehoor aan gaf, volgde de boete van 37 miljoen euro als volgende stap in de handhaving. De Kansspelautoriteit baseerde de berekening op beschikbare data over de omvang van de Nederlandse spelersgroep en de geschatte inkomsten per site. De sanctie werd aangekondigd op 22 oktober 2026 en is terug te vinden in het officiële overzicht van sanctiebesluiten. Diezelfde bron vermeldt ook eerdere maatregelen tegen andere illegale aanbieders, waardoor de huidige boete als een piek in de handhavingscijfers wordt gezien.
Conclusie
De maatregel tegen EOD Code SRL vormt een concreet voorbeeld van hoe de Kansspelautoriteit optreedt tegen aanbieders die zonder vergunning opereren en zich tegelijkertijd richten op Nederlandse spelers. De boete van 37 miljoen euro, gebaseerd op geschatte opbrengsten en voorafgaande negering van een eerdere sanctie, onderstreept de consequenties voor bedrijven die de regels negeren. De zaak laat zien dat internationale vestigingen geen vrijbrief vormen wanneer de dienstverlening zich richt op de Nederlandse markt zonder naleving van leeftijdscontroles en betalingsrestricties. De publicatie via het sanctiebesluitenoverzicht zorgt ervoor dat de details openbaar blijven voor iedereen die de ontwikkelingen volgt.